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湖北省建设行政处罚决定书----襄建罚字[2018]第31号

来自:襄阳新万博app 时间:2018-11-19

被处罚人:襄阳中基汽车销售服务有限公司

法定代表人:周建华   联系电话:18007277333

地址:襄阳市城区麒麟大道特1号科技创业中心5楼

201858日,襄阳市城乡建设综合执法支队执法人员在市场巡查中,发现你单位建设的襄阳中基奥迪汽车园工程未取得施工许可证已开工建设,依法对你单位和施工单位北龙建设集团有限公司下达了《责令改正通知书》,要求该工程取得施工许可证以后再施工,但该工程继续违法施工。市城乡建设综合执法支队于2018年710日对该工程进行了立案调查,同时进行了勘察、取证。在对该工程未取得施工许可证擅自施工的调查过程中,同时发现,你单位擅自将本属房屋建筑工程的分项工程桩基工程肢解后发包给北龙建设集团有限公司

经调查发现你单位存在以下违法事实:1、未取得施工许可证擅自开工建设;2、从本应属同一个总承包单位施工的房屋建筑工程中,把桩基工程肢解出来发包。

你单位未取得施工许可证擅自施工的行为,违反了《建筑法》第七条“建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外”和《建筑工程施工许可管理办法》第二条“在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证”的规定你单位从本应属同一个总承包单位施工的房屋建筑工程中,把桩基工程肢解出来发包给北龙建设集团有限公司,该行为违反了《建筑法》第二十四条“提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”的规定,以及《建设工程质量管理条例》第七条“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包”的规定。

在调查中,执法人员对你单位、本工程施工单位和本工程监理单位湖北天亿工程监理有限公司相关人员进行了询问,你单位对在本工程中的违法行为予以承认,本工程监理单位湖北天亿工程监理有限公司2018515日对你单位下达了监理工作联系单。同时,执法人员对现场也进行了拍照取证。上述证据证明了你单位存在未办理施工许可证擅自开工建设和肢解工程发包的行为。

经本机关案审会讨论,因你单位无证施工,逾期未改正,本机关决定对你单位无证施工的违法行为,依据《建设工程质量管理条例》第五十七条“违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款”和《新万博app行政处罚自由裁量权细化标准》第52条规定,按合同价款1%实施处罚,处罚2510元。因公司肢解工程发包未改正但未造成严重后果,本机关决定对你单位肢解工程发包的违法行为,依据《建设工程质量管理条例》第五十五条“违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付”《新万博app行政处罚自由裁量权细化标准》第50条规定,按工程合同价款的0.5%实施处罚,处罚1255元。依据《行政处罚法》第三十一条、第四十二条之规定,我机关于2018年1031日下达了《行政处罚事先告书》和《行政处罚听证(权利)告知书》,告知了你单位对本机关行政处罚享有听证、申辩的权利,你单位明确放弃听证、申辩的权利。

综上所述,本机关决定对你单位作出以下处罚决定:

一、停止施工

二、限期改正;

三、两项违法行为并处3765元罚款。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,限你单位自收到本《决定书》之日起15日内将上述处罚款项执行完毕。到期不缴纳罚款,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如你单位不服本处罚决定,可以自接到本《决定书》之日起六十日内向襄阳市人民政府行政复议委员会或湖北省住房和城乡建设厅申请行政复议,或在六个月内直接向樊城区人民法院起诉。逾期不申请行政复议或不向人民法院起诉又不履行本处罚决定的,本机关将申请人民法院强制执行。

我机关邮政编码:441003   地址:襄阳市建华路15号

联系电话:0710—3239717

罚没款缴纳开户名称:襄阳市财政局非税收入专用账户

开户银行:上海浦东发展银行股份有限公司襄阳分行

开户帐号:23610130500000018

 

 

执法机关(组织)印章

2018年1114


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